Publisher

E GREENATIONE GREENATION

Journal Greenation International Journal of Law and Social SciencesGreenation International Journal of Law and Social Sciences Abstract

Pemilihan kepala daerah di Indonesia masih menjadi perdebatan kebijakan yang berkelanjutan setelah lebih dari dua dekade implementasi. Biaya politik yang tinggi, praktik politik uang yang merata hampir di semua tahap pemilihan kepala daerah, fenomena calon tunggal dan dinasti politik, pelanggaran netralitas aparatur sipil negara, serta meningkatnya sengketa hasil pemilihan sebelum Mahkamah Konstitusi telah menghidupkan kembali diskursus tentang pemilihan kepala daerah melalui Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, bersama dengan gagasan pemilihan asimetris. Studi ini menganalisis secara komparatif tiga model pemilihan kepala daerah dalam kerangka multidimensional yang menggabungkan teori demokrasi lokal, aturan hukum demokratis, dan desentralisasi asimetris, serta merumuskan rekomendasi untuk model yang lebih sesuai dengan karakteristik sosio-politik Indonesia. Studi ini menggunakan penelitian hukum normatif yang didukung oleh data empiris sekunder, menggunakan pendekatan statuta, konseptual, dan komparatif, serta mengoperasionalkan lima indikator evaluatif: legitimasi politik, partisipasi publik, akuntabilitas, efisiensi anggaran, dan kepatuhan konstitusional. Temuan menunjukkan bahwa ketiga model ini memiliki kekuatan dan kelemahan yang saling bertentangan di seluruh dimensi ini, dan bahwa Mahkamah Konstitusi secara konsisten memberikan ruang konstitusional untuk variasi model pemilihan dalam kerangka negara kesatuan dan dasar hukum yang jelas. Studi ini merekomendasikan model pemilihan asimetris yang terukur sebagai jalan tengah, didukung oleh kriteria kelayakan objektif, integritas pemilihan yang diperkuat di daerah yang mempertahankan pemilihan langsung, dan akuntabilitas publik yang diperkuat di daerah yang mengadopsi mekanisme non-langsung, tanpa mengabaikan kedaulatan rakyat.

Conclusion

Kembali ke pertanyaan sentral apakah kelemahan pemilihan langsung kepala daerah yang terdokumentasi membenarkan penggantian model pemilihan nasional atau sebaliknya memanggil desain institusional yang diferensiasi, studi ini berpendapat untuk yang terakhir.Evaluasi komparatif di seluruh legitimasi politik, partisipasi, akuntabilitas, efisiensi anggaran, dan kepatuhan konstitusional menunjukkan bahwa tidak ada model tunggal yang unggul di setiap dimensi.sebaliknya, kekuatan model pada satu dimensi cenderung dibayangi oleh kelemahan pada dimensi lain.Hubungan terbalik itu menentukan, karena berarti patologi pemilihan langsung tidak dapat disembuhkan dengan mengganti satu model seragam dengan yang lain.kembalinya nasional ke pemilihan DPRD akan menukar legitimasi partisipatif pemilihan langsung untuk persis risiko akuntabilitas dan oligarki yang telah didemonstrasikan pengalaman Orde Baru Indonesia.Masalahnya, dengan kata lain, bukan model langsung sebagai demikian tetapi penerapan seragam dari model tunggal apa pun di seluruh wilayah yang sangat heterogen.Berikutnya, respons yang dapat dipertahankan adalah bukan untuk mempertahankan pemilihan langsung tanpa kritik atau untuk menasionalisasi pemilihan DPRD, tetapi untuk mengadopsi desain asimetris terukur di mana mekanisme pemilihan disesuaikan dengan karakteristik regional melalui kriteria kelayakan eksplisit, berbasis aturan.Posisi ini tidak hanya menarik secara normatif.Keputusan Nomor 195/PUU-XXIV/2026, dibaca bersama dengan yurisprudensi konsisten Pengadilan, menetapkan dua proposisi komplementer yang bersama-sama mendefinisikan ruang reformasi yang diperbolehkan.pemilihan langsung tetap menjadi norma statuta fakta dan umum yang tidak dapat digeser secara nasional melalui interpretasi ad hoc, sedangkan variasi untuk wilayah dengan status khusus atau istimewa tetap terbuka secara konstitusional asalkan dikodifikasi melalui dasar hukum yang jelas.Desain asimetris terukur adalah desain institusional yang menempati ruang persis ini.Kepercayaan model semacam itu, bagaimanapun, tergantung pada konversi karakteristik regional dari pembenaran retorika menjadi penentuan operasional dan dapat ditinjau.Kontribusi studi ini adalah untuk menentukan konversi itu.aturan keputusan berurutan di mana pemilihan langsung adalah jalur default, ambang batas konstitusional-sejarah mengunci masuk ke jalur khusus-asimetris, dan kapasitas fiskal, indeks demokrasi lokal, kompleksitas geografis, dan kesiapan institusi mengkalibrasi variasi tertentu sementara kinerja demokrasi yang lemah memicu penguatan integritas daripada penghapusan pemilihan langsung.Logika berbasis aturan, berlandaskan bukti ini, yang dikodekan dalam kerangka statuta yang didedikasikan, yang memisahkan desain asimetris terukur dari diferensiasi yang sewenang-wenang atau didorong oleh politik dan yang mempertahankan kedaulatan rakyat bahkan di mana partisipasi secara institusional dimediasi.

Future Research

Berdasarkan analisis yang mendalam terhadap tiga model pemilihan kepala daerah, penelitian ini merekomendasikan implementasi model pemilihan asimetris yang terukur sebagai jalan tengah yang dapat mengakomodasi keragaman karakteristik regional di Indonesia. Model ini tidak menghapus pemilihan langsung sebagai norma umum, tetapi menawarkan pendekatan yang diferensiasi dengan kriteria kelayakan yang jelas dan berbasis aturan. Untuk memperkuat integritas pemilihan di daerah yang mempertahankan pemilihan langsung, penelitian ini menyarankan peningkatan transparansi pendanaan kampanye, pengawasan partisipatif oleh masyarakat sipil, dan penegakan hukum yang lebih ketat terhadap politik uang. Selain itu, untuk memperkuat akuntabilitas publik di daerah yang mengadopsi mekanisme non-langsung, penelitian ini merekomendasikan penguatan mekanisme akuntabilitas publik, termasuk voting terbuka dalam DPRD, pemeriksaan publik terhadap calon, transparansi dalam pengelolaan anggaran daerah, konsultasi publik berkala, evaluasi kinerja, dan akses publik ke mekanisme tinjauan hukum. Dengan demikian, model pemilihan asimetris yang terukur ini dapat menjadi solusi yang lebih efektif dan efisien untuk mengakomodasi keragaman kondisi regional di Indonesia, sambil mempertahankan kedaulatan rakyat dan akuntabilitas.

References

1. Vol. 4 No. 3 (2026): (GIJLSS) Greenation International Journal of Law and Social Sciences (July - August... doi.org/10.38035/gijlss.v4i3Vol 4 No 3 2026 GIJLSS Greenation International Journal of Law and Social Sciences July August doi 10 38035 gijlss v4i3
2. SISTEM PEMILIHAN UMUM DALAM KAITAN DENGAN NEGARA DEMOKRASI | Warta Dharmawangsa. sistem pemilihan kaitan... doi.org/10.46576/wdw.v17i2.3174SISTEM PEMILIHAN UMUM DALAM KAITAN DENGAN NEGARA DEMOKRASI Warta Dharmawangsa sistem pemilihan kaitan doi 10 46576 wdw v17i2 3174
3. PEMILIHAN GUBERNUR TAK LANGSUNG SEBAGAI PENEGASAN EKSISTENSI GUBERNUR SEBAGAI WAKIL PEMERINTAH PUSAT... doi.org/10.33331/rechtsvinding.v1i3.92PEMILIHAN GUBERNUR TAK LANGSUNG SEBAGAI PENEGASAN EKSISTENSI GUBERNUR SEBAGAI WAKIL PEMERINTAH PUSAT doi 10 33331 rechtsvinding v1i3 92
4. Rethinking Decentralization: Assessing Challenges to a Popular Public Sector Reform - Smoke - 2015 -... onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/pad.1703Rethinking Decentralization Assessing Challenges to a Popular Public Sector Reform Smoke 2015 onlinelibrary wiley doi 10 1002 pad 1703

Metadata

File size	263.53 KB
Pages	21
DMCA	Report